lunes, 24 de julio de 2017

Obra del Batllismo: económica, social, laboral y educativa.



OBRA DEL BATLLISMO

Se ha señalado que el Batllismo nació en el Estado; en un partido que tenía experiencia de gobierno y en un sistema político que presentaba una relativa autonomía respecto a los intereses económicos de los grupos dominantes. De esta manera el proceso reformista pudo orientarse en defensa de los sectores desfavorecidos.

LAS REFORMAS ECONÓMICAS

Las reformas económicas se inspiran en el concepto de que el Estado debe asumir las actividades fundamentales del país, pues no está representando a un interés sectorial o particular sino al interés de toda la sociedad. Al Estado no lo mueve el exclusivo afán de obtener beneficios sino el interés de brindar un mejor servicio y a un menor costo, promoviendo el desarrollo en aquellos sectores donde el capital privado no interviene por temor a perder dinero.
La nacionalización se produce cuando el Estado monopoliza actividades que se encontraban a cargo de empresas extranjeras. La estatización se da cuando el Estado se encarga de actividades dominadas por el capital local.
Si bien la política de estatización no encontró mayor resistencia, fueron difíciles las nacionalizaciones no sólo por la oposición de las empresas sino también porque la inversión extranjera era muy elevada. Por eso, cuando el Estado no pudo abordar la nacionalización trató de hacerle la competencia para obligarlas a reducir las ganancias e impedir la salida de éstas al extranjero donde eran reinvertidas.

Dentro de las principales medidas tomadas deben mencionarse:

  • Estatización del Banco República (1911) al cual se le concedió el monopolio de la emisión de moneda y la concesión del crédito. Fundado en 1896 como una sociedad anónima con capital privado y del Estado, al no venderse las acciones destinadas a los particulares, el proceso de estatización no presentó dificultades.
  • Nacionalización del Banco Hipotecario (1912) que hizo posible la extensión de los préstamos para la construcción de viviendas, aún para los sectores trabajadores. Fue creado en 1892 al liquidarse el Banco Nacional sobre la base de la sección hipotecaria del mismo, adoptando el carácter de sociedad anónima. En 1912, la especulación que efectuaban los accionistas llevó a la intervención del Estado que compró todas las acciones.

Entre las medidas destinadas a competir con el capital extranjero se destacan:

  • La creación del Banco de Seguros (1911). Aunque el proyecto enviado al Parlamento por el Ejecutivo establecía el monopolio de todos los seguros por el Estado, al crearse, el Banco adquirió en forma inmediata los seguros de accidentes de trabajo y granizo, quedando el resto de los seguros a cargo de compañías extranjeras especialmente inglesas. En 1930 el Banco monopolizó todos los seguros menos vida, incendios y marítimos.
  • La creación de la Administración de Ferrocarriles del Estado (1915). Como el Estado no tenía recursos para adquirir las empresas ferroviarias en manos de los ingleses, decidió competir creando carreteras paralelas a las vías férreas a la vez que construía ferrocarriles estatales. Las líneas estatales fueron escasas.
  • La creación de las Usinas Eléctricas del Estado (1912). En 1912, el Estado que ya tenía a su cargo el suministro de energía a Montevideo, lo extendió a todo el país, con excepción de las empresas tranviarias.
  • La creación de la Administración General del Puerto de Montevideo (1916). Logró monopolizar los servicios de carga, descarga, almacenaje, salvataje y remolque; el servicio de lanchaje quedó a cargo de empresas particulares.

La intervención del Estado también se manifestó en el estímulo de la producción industrial a través de:

  • El interés de los productores por contrarrestar la actividad de los frigoríficos extranjeros se concretó en 1928 con la creación de un frigorífico que tendría a su cargo el monopolio del abasto de Montevideo.
  • La aplicación del proteccionismo aduanero mediante el aumento de los impuestos a los productos competitivos con los elaborados en el país (por ejemplo: azúcar, calzado y vinos).
  • La exoneración de impuestos a las materias primas o máquinas necesarias a nuestra industria.
  • El otorgamiento de ciertos privilegios a los que iniciaban una industria o buscaban el perfeccionamiento de un método de producción (ejemplo: exoneración del pago de la contribución inmobiliaria).

Política respecto a la tierra

En cuanto al problema de la tierra, no fue abordado directamente por el gobierno de José Batlle y Ordóñez. Si bien en sus discursos llegó a cuestionar el derecho de propiedad, en la práctica el latifundio se mantuvo, dejando planteado un contraste marcado entre el medio urbano modernizado y un medio rural estancado, lo que constituirá un obstáculo para el futuro desarrollo del país. Las medidas adoptadas consistieron por un lado, en el aumento de los impuestos a las grandes propiedades y a la herencia, y por otro, en el estímulo a los planes de colonización.
Teniendo en cuenta las características de la demanda mundial, el Estado propició la tecnificación del medio rural a través de la creación de las Facultades de Agronomía y Veterinaria, y el establecimiento de las Inspecciones de Ganadería y Agricultura cuyos técnicos brindaron asesoramiento en estancias y chacras. Se procedió también a la creación de las Estancias Agronómicas de Salto, Paysandú y Cerro Largo, con el fin de formar peritos agrónomos y actuar como centros modelos. Para impulsar la actividad agrícola se establecieron el Vivero de Toledo y el Semillero “La Estanzuela” dedicados a la selección de árboles y semillas.

LEGISLACIÓN LABORAL Y SOCIAL
Cuestión obrera

Al iniciarse el siglo XX, y acompañando el crecimiento de la actividad industrial, comenzó a plantearse la “cuestión obrera” en el país.
El sindicalismo anarquista se remonta a 1875 pero es en 1905 cuando se funda la Federación Obrera Regional, primera central obrera del país. En ese mismo año se crea el Centro Carlos Marx y posteriormente la Unión General de Trabajadores con mayoría socialista. Hacia 1911 hubo alrededor de 20.000 obreros en huelga en una población obrera de 40.000 integrantes en Montevideo. La más importante fue la de los tranviarios que trabajaban de 15 a 16 horas por día; esta huelga motivó la acción solidaria de otros gremios y derivó en enfrentamientos con la policía. En la primavera de 1913 estalló en Juan Lacaze (Colonia) un conflicto en la fábrica textil de Salvo y Campomar.
Los obreros reclamaban en general, la reducción de la jornada laboral, mejoras en las condiciones de trabajo y aumento de salarios. Batlle y Ordóñez, que percibió el alcance de la problemática obrera al entrar en contacto con la realidad europea, trató de evitar el agravamiento de los conflictos con una abundante legislación.

Legislación laboral

Se destacan las siguientes medidas:

  • La ley de 8 horas (1915). El primer proyecto sobre reducción del horario de trabajo fue presentado en 1905 por los legisladores Luis Alberto de Herrera y Carlos Roxlo, en el que se establecía la jornada de 10 horas. El proyecto de Batlle y Ordóñez, establecía la jornada de 8 horas para todas las actividades, se prohibía el trabajo de los menores de 13 años, se limitaba la jornada a los menores de 19 años y se implantaba un día de descanso cada seis. La ley se aprobó en 1915 con algunas modificaciones: un día de descanso cada 7 y un máximo de 48 horas semanales de trabajo.
  • Ley sobre indemnización por despido (1914). Establecía el preaviso del despido dos meses antes que se produjera y una compensación de acuerdo al lapso de trabajo.
  • La ley de la silla (1918). Obligaba a los patrones a establecer el suficiente número de sillas para que las empleadas, de ser posible, trabajaran sentadas.
  • Leyes sobre prevención e indemnización por accidentes de trabajo (1920); establecían las disposiciones que debían tener en cuenta los patrones para evitar los accidentes y el pago de indemnizaciones si éstos se producían.
  • Leyes sobre descanso semanal obligatorio (1920); descanso dominical para empleados de la industria y el comercio, y un día, después de seis de trabajo para los que no descansaban el domingo.
  • Ley sobre salario mínimo para los trabajadores rurales (1923); establecía $20 mensuales para mayores de 18 años.

Legislación social

Se destacan las siguientes medidas:

  • La creación de las pensiones a la vejez e invalidez (1919); establecía que toda persona mayor de 65 años o de cualquier edad en caso de invalidez y que no tuviera recursos, tenía derecho a recibir una pensión del Estado.
  • Leyes de divorcio. En 1907 y 1910 se estableció el divorcio por causal y por mutuo consentimiento, agregándose en 1912 el divorcio por la sola voluntad de la mujer.

Estas leyes forman parte del proceso de laicización que venía desarrollándose en el país desde el siglo XIX y que durante los gobiernos de Batlle tomó un carácter anticlerical, de lo que son muestra la eliminación de los crucifijos de los hospitales (1906) y la supresión de las referencias a Dios en los juramentos públicos (1907).  Bajo el gobierno de Williman se suprimió la enseñanza religiosa en las escuelas públicas (1909). Este proceso culminaría con la separación de la Iglesia y el Estado en la Constitución de 1917.

EN MATERIA EDUCATIVA

Los objetivos fundamentales del gobierno en este aspecto fueron: hacer efectiva la gratuidad de la enseñanza, extender la enseñanza secundaria a sectores más amplios de la población y la transformación de la enseñanza industrial. En la búsqueda de estos objetivos, se aplicaron las siguientes medidas:

  • La exoneración del pago de derecho de inscripción para cursos y exámenes para los estudiantes de secundaria (1916).
  • La creación de la Sección femenina de Enseñanza Secundaria y Preparatoria (1912) la que fue denominada en forma popular “Universidad de Mujeres”. Batlle no era partidario de la enseñanza separada por sexo; se aprobó esta medida transando con los prejuicios existentes para brindar educación a la mujer.
  • La creación de los liceos departamentales (1912) para evitar el traslado de los estudiantes a la capital.
  • La suplantación de la Escuela Nacional de Artes y Oficios por varias escuelas industriales.
  • La creación de la Comisión Nacional de Educación Física y de la Escuela Experimental de Arte Dramático.

BIBLIOGRAFÍA: 

ABADIE, S,…,SIGLO XX. EUROPA, EEUU, ASIA, AMÉRICA  LATINA, URUGUAY. TERCER AÑO.TOMO 2.CB. ED MONTEVERDE, MDEO.


martes, 11 de julio de 2017

La Época Batllista: 1903-1929



Se extiende desde 1903 con el inicio de la primera presidencia de José Batlle y Ordóñez  y finaliza en 1929, con la crisis económica mundial y la muerte de José Batlle y Ordóñez.
José Batlle y Ordóñez, político del Partido Colorado y periodista fundador del diario "El Día" fue presidente en dos períodos (1903-1907 y 1911- 1915) y tuvo una gran influencia en el desarrollo político, económico y social del Uruguay.

Comprende la primera presidencia de Batlle (1903-1907), luego la presidencia de Claudio Williman (1907-1911), la segunda presidencia de Batlle (1911-1915), la presidencia Feliciano Viera (1915-1919), la presidencia de Baltasar Brum (1919-1923), la presidencia de José Serrato (1923-1927) y por último la presidencia de Juan Campisteguy (1927-1931).

A comienzos del siglo XX, el Uruguay vive un proceso de democratización y modernización político-social, que lo coloca en una posición de avanzada en Latinoamérica. Mientras tanto en Europa, aumentaban las tensiones internacionales que llevaron a la Primera Guerra Mundial. La Revolución Rusa de 1917 amenazaba con propagarse por el mundo y los EEUU pasaron a un primer plano.

Fue José Batlle y Ordóñez, perteneciente al patriciado montevideano quien impuso la solución del modelo urbano de país, acorde con el papel gravitante que la ciudad puerto de Montevideo había alcanzado. Se alcanzó un “estado de bienestar”, que por ser excepcional en América Latina, generó la expresión “Suiza de América”, situación que se mantendrá hasta que se hagan sentir en el país los efectos de la crisis de 1929.

El pensamiento de José Batlle y Ordóñez.

Buscaba afirmar la democracia mediante la reforma del Estado y del Partido.

A nivel del Estado:

  • La eliminación de las restricciones a la ciudadanía. En el proyecto batllista de reforma constitucional se planteaba la extensión de la ciudadanía legal a los extranjeros casados con tres años de residencia y con cuatro años a los solteros.
  • La participación directa de los ciudadanos a través del plebiscito.
  • La implantación de un Ejecutivo Colegiado para evitar los excesos del poder personal.
  • La intervención del Estado en la vida económica, que tendrá como principales manifestaciones el estatismo, la nacionalización y el proteccionismo aduanero.
  • El reformismo social basado en el rechazo a la lucha de clases, la confianza en la capacidad del hombre para transformar la realidad y en el papel del Estado para implantar la justicia social.
  • La extensión de la acción educativa, convencido de que la educación colaborará en la superación de los problemas del país y de que todos sus integrantes deben tener las mismas oportunidades.
  • Anticlericalismo como la culminación de un proceso iniciado en el siglo XIX y que terminaría en la separación de la Iglesia y el Estado.

A nivel del Partido:

  • La aparición de un nuevo tipo de partido, el partido de masas organizado democráticamente, mediante la creación del Club seccional como centro de participación y formación cívica de los ciudadanos.
  • La instalación de la Convención del Partido, organismo encargado de la proclamación de los candidatos y del control de la gestión de los gobernantes partidarios.
  • La defensa del gobierno de Partido, pero respetando a la minoría en el ejercicio de su función de control y en la posibilidad de rotación de los partidos en el poder.

Bibliografía consultada:

  • Abadie, S;..., Uruguay en el mundo contemporáneo. 3°Cbu. Editorial Monteverde.


lunes, 3 de julio de 2017

FELICES VACACIONES

Por dos semanas descansamos todos merecidamente. Es hora de una pausa para ponerse al día con los exámenes pendientes o recuperar energía para terminar lo mejor posible el año. Queda poco, un esfuerzo más alumnos.
PUEDEN LOGRARLO.......

lunes, 26 de junio de 2017

Uruguay entre 1886 y 1904: EVOLUCIÓN POLÍTICA.


Principales características:

• Los civiles se hicieron cargo del gobierno y cobran protagonismo los partidos tradicionales que sufren cambios en su organización interna (sus programas se adaptaron a la realidad del país).

• Se busca la convivencia entre los partidos; la coparticipación fue una manera ya que la Constitución de 1830 no previó la representación de las minorías.

• El presidencialismo: el Poder Ejecutivo ejercía una fuerte supremacía sobre todo el país ya que disminuyó la influencia de los caudillos y los militares en el poder.

Gobernantes y acontecimientos:

Entre 1886 y 1890 Máximo Tajes. Se dio la transición del militarismo al civilismo, eliminando toda posibilidad de retorno de Santos.

Entre 1890 y 1894 Julio Herrera y Obes (colorado). Ejerció la llamada “influencia directriz” por la cual el presidente designaba a los candidatos para la elección. Esto generó la oposición del Partido Nacional y de un sector del Partido Colorado encabezado por José Batlle y Ordóñez.

Entre 1894 y 1897 Juan Idiarte Borda (colorado del sector del presidente anterior). El Partido Nacional luego de 9 años de abstención electoral desató la guerra civil en marzo del 97. Sus caudillos Aparicio Saravia y Diego Lamas se valieron de personas del “pobrerío rural” y del gobierno para sus fines que eran básicamente políticos como el respeto a la voluntad popular, sufragio “limpio” y secreto y representación para las minorías. Para algunos era la oportunidad de “aire libre y carne gorda”. El presidente era cada vez más cercado por la oposición; se le responsabilizaba de todos los males del país y el 25 de agosto de 1897 fue asesinado al salir de la catedral quedando en su lugar el presidente del Senado.

Entre 1897 y 1903 Juan Lindolfo Cuestas (colorado que gobernó como presidente interino hasta 1898, como dictador ya que disolvió las cámaras en 1898 porque la mayoría de los legisladores se oponían a su política y como presidente constitucional entre 1899 y 1903). Fue quien negoció con los revolucionarios la paz, firmando en setiembre de 1897 el Pacto de la Cruz por el cual el Partido Nacional renunciaba a la lucha armada y el gobierno se comprometía a amnistiar a los revolucionarios y a proponer una reforma electoral. De palabra se acordó la entrega de seis jefaturas políticas (Cerro Largo, Treinta y Tres, Rivera, Flores, San José y Maldonado) permitiendo la coparticipación al incluir a la minoría en el gobierno. Durante su gobierno se lograron acuerdos con Aparicio Saravia y el Partido Nacional. En 1898 se votó la ley de Registro Cívico Permanente con normas para hacer más transparentes las elecciones y la ley electoral que establece el número de representantes para la mayoría (2/3) y la minoría (1/3).

Entre 1903 y 1907 José Batlle y Ordóñez (colorado). Durante su gobierno se levantó en armas el Partido Nacional acaudillado por Aparicio Saravia en 1903 y en 1904 por no respetar Batlle lo acordado en el Pacto de la Cruz. Se dieron combates más graves y un presidente poco dispuesto a ceder en las gestiones de paz. Exigía “una sola ley, un solo gobierno, un solo ejército” en la República. En Masoller fue herido de gravedad Aparicio Saravia y luego de su muerte el 10 de setiembre de 1904 en territorio brasileño, el ejército revolucionario se disolvió por falta de unidad de mando. El 24 de setiembre se firmó la paz de Aceguá que establecía el cese de la lucha, la entrega de las armas, la amnistía general, el fin de la política de coparticipación y la promesa de promover la reforma de la Constitución. La autoridad del presidente se había fortalecido, quien ahora la ejercía sobre todo el país. Comenzaba una nueva etapa en la historia del país donde se vivía lo bueno y lo malo de las transformaciones económicas, sociales y culturales de la llamada Modernización que se inició en la década del 60 del siglo XIX que acentuó la dependencia económica del país con el mercado exterior.

Bibliografía consultada:

-Abadie, S;...,Uruguay en el mundo contemporáneo. 3°Cbu. Editorial Monteverde.
     
-Amestoy, B,…,Historia. La construcción del mundo contemporáneoCbu. III. Editorial Santillana.

lunes, 19 de junio de 2017

El Militarismo: 1876-1886

EL MILITARISMO: 1876-1886

Tradicionalmente se entiende por militarismo el predominio del elemento militar en el gobierno del estado. En nuestro país, significó el acceso al poder de grupos económicamente fuertes aliados con el ejército que tenía el poder efectivo y coercitivo. El estado se fortaleció y amplió su campo de acción, transformándose en un estado fuerte y moderno. Se consolidó la paz interior y el desarrollo productivo del campo. Los inversores extranjeros, apoyándose en el “patriciado” urbano y rural y en el gobierno “fuerte”, incrementaron sus actividades. El Uruguay se insertó definitivamente en la economía mundial.


El gobierno de Lorenzo Latorre: 1876-1880

Los problemas económicos y políticos del país, llevaron al poder al Coronel Lorenzo Latorre, como gobernador provisorio, el 10 de marzo de 1876. Comenzaba en el país un gobierno dictatorial de un modo original: cerca de 5.000 vecinos se reunieron frente al domicilio de Latorre y lo invitaron a hacerse cargo del poder. Gobernó hasta 1878 ejerciendo una autoridad sin límites, al margen de la Constitución y la ley, sin respetar derechos fundamentales, como la vida y la libertad. En 1878, se llevaron a cabo elecciones nacionales con gran abstencionismo. Latorre fue nombrado presidente constitucional el 1° de marzo de 1879 pero renunció en marzo de 1880 diciendo “los orientales son ingobernables”.
Ningún otro gobierno del siglo XIX, logró tan completo apoyo de las “fuerzas vivas” que controlaban la economía del país, como el de Latorre. Las clases altas rural y urbana, los estancieros, los grandes comerciantes, así como los inversores extranjeros apoyaron y muchas veces integraron el gobierno, porque éste les garantizaba el orden y la paz interna necesarios a sus intereses. Ellos fueron los principales beneficiarios de su política. Aunque Latorre pertenecía al partido colorado desde el primer momento manifestó que no haría política partidaria. Se rodeó de personalidades tanto blancas como coloradas, que actuaron individualmente. No funcionaron los partidos ni sus periódicos.

OBRA DE GOBIERNO

Fortalecimiento de la autoridad

Las medidas tomadas durante su gobierno cambiaron radicalmente la fisonomía del país. Se logró definitivamente la unidad nacional y la afirmación del principio de autoridad, por primera vez desde los comienzos de la vida independiente. A partir de ese momento, las órdenes que impartía el gobierno, fueron acatadas en todo el país y no como se hacía antes a través de la autoridad de los caudillos regionales, quienes reconocían o no al gobierno.

El ejército y la policía jugaron un papel decisivo en el fortalecimiento de la autoridad, pues los cambios en las técnicas y en las armas (fusil Remington) los profesionalizaron.

Los cambios introducidos en el sistema de comunicaciones: telégrafo, ferrocarril y correo, favorecieron la centralización del poder. El telégrafo unió a todos los puntos del país con la capital. Latorre fue el primer gobernante que lo utilizó. De similar importancia fue el ferrocarril, aunque su desarrollo fue lento. En 1876 la compañía del ferrocarril fue comprada por una empresa inglesa y el gobierno le otorgó importantes privilegios como la exoneración de impuestos para favorecer su desarrollo. Latorre utilizó el sistema de comunicaciones con fines políticos más que económicos. Se comunicaba diariamente con los jefes políticos para trasmitir órdenes y hacer cumplir disposiciones de gobierno. De ese modo, sus órdenes llegaron con facilidad y prontitud hasta las regiones más remotas.

En materia judicial, se sustituyeron los Alcaldes Ordinarios por Jueces Letrados y se redactaron varios códigos, como el de Procedimiento Civil, de Instrucción Criminal y se reformó el Código Rural. Latorre poseía un sentido paternalista de la administración de justicia e intervenía directamente en resolver los pleitos.

Se creó, además el Registro de Estado Civil (1879) secularizándose una función cumplida antes por la iglesia: nacimientos, defunciones, matrimonios, reconocimientos y legitimaciones serían ahora controladas por el estado.

La Reforma Educativa de José Pedro Varela

Fue uno de los pilares más importantes del proceso de modernización del país. En esa época la enseñanza tenía muchos problemas, que él trató de resolver. Los principales eran:
-Escaso número de escuelas públicas, por lo cual más de 80.000 niños no accedían a la enseñanza primaria.
-Deficiente preparación de los maestros.
-Programas inadecuados.
-Escasez de edificios y equipamientos.
Los principios en que se basó su reforma fueron: laicidad, obligatoriedad y gratuidad.
En cuanto a la laicidad, no suponía solamente la supresión de la enseñanza religiosa (se impartiría fuera del horario de clase y sin obligatoriedad), sino que era un cambio total en la forma de impartir los conocimientos. Se buscaba un sistema objetivo y racional de enseñanza.
La obligatoriedad iba unida a la gratuidad, el Estado debía proporcionar los medios para que la escuela fuese gratuita.
Las ideas de Varela fueron plasmadas en la Ley de Educación Común de 1877. Cuando se aprobó se le hicieron algunas modificaciones, la enseñanza religiosa se declaró obligatoria, salvo para los niños cuyos padres se opusieran.
Se crearon más de 300 escuelas en las ciudades y en el campo. Por primera vez niñas y varones se educaron juntos. Elaboró los programas escolares, organizó a las autoridades escolares y se ocupó de la formación de maestros y de publicar material didáctico. Su reforma permitió el ejercicio real de la democracia, acercando la escuela a todos los sectores sociales.
Otras reformas en educación fueron: la creación en 1876 de las dos primeras cátedras de la Facultad de Medicina y en 1878 la Escuela de Artes y Oficios, que fue considerada como un lugar disciplinario para educar jóvenes con problemas de conducta, desprestigiando así al trabajo manual.

Medidas para la campaña

La campaña, que era considerada la principal fuente de riqueza del país, mereció especial atención de parte del gobierno de  Latorre. El principio de autoridad también se implantó en el medio rural. Desde el primer momento, la clase alta rural exigió el establecimiento de garantías a la propiedad privada de la tierra y el ganado.
Se tomaron medidas drásticas para terminar con la anarquía y la inseguridad apoyándose en el ejército y la policía.
Para concluir con la criminalidad existente se realizaron ejecuciones sin juicio, enrolamientos forzosos en el ejército o se enviaba a los presos al taller de adoquines. Éste se encontraba en la actual calle Yí en Montevideo y allí se realizaban trabajos pesados y obligatorios como la confección de adoquines, que servían para empedrar las calles y caminos de la ciudad.
Se autorizó una policía privada pagada por los estancieros.
Los resultados de esta política fueron sintetizados en esta frase de un hacendado de la época: “va siendo habitable la campaña”.
Otra medida que contribuyó al ordenamiento de la campaña fue la aplicación del Código Rural que había sido redactado en 1875. En éste se afirmaba el principio de propiedad sobre la tierra y el ganado. En 1879 se estableció la medianería forzosa, es decir, si un propietario resolvía alambrar su campo, el vecino lindero tenía la obligación de pagarle la mitad del alambrado. EL cercamiento de los campos con alambre se generalizó a tal punto que en 1882, el 64% de las estancias del país estaban alambradas.
El alambramiento de los campos permitió:
-Afirmar la propiedad de la tierra y el ganado.
-Un mayor cuidado del ganado, favoreciendo el mestizaje de razas ovinas y vacunas, para mejorar la producción de lanas y carnes.
-La existencia de la gran propiedad, pues muchos pequeños propietarios debieron vender sus tierras al no poder hacer frente a los gastos de la medianería forzosa.
-La disminución de la mano de obra requerida para trabajar en las estancias, porque al estar alambradas no se necesitaba tanto personal.
Esto provocó desocupación: la décima parte de la población rural quedó sin empleo. Los expulsados de las estancias se establecieron en rancheríos o “pueblos de ratas” o emigraron a Montevideo. De 400.000 personas, 40.000 quedaron sin trabajo.

Otras medidas

El gobierno de Latorre se hizo cargo del papel moneda circulante y lo fue destruyendo. Se adoptó el oro como único patrón y se impuso una política de ahorro: se redujeron los sueldos de los empleados públicos, se despidió a funcionarios, eliminó el derecho de jubilación para el futuro y disminuyó los gastos del Estado. Esta política tuvo su impacto más directo en los grupos sociales más humildes y benefició a las clases altas.
Con todas estas realizaciones el gobierno logró concentrar en la autoridad central elementos de rápida y eficaz modernización. Paradojalmente, del mismo modo que se modernizaba el país, la dependencia económica con respecto a Europa, especialmente Inglaterra, aumentaba.

El gobierno de Máximo Santos: 1882-1886

Después del interinato de 1880-1882 de Francisco Vidal, asume Máximo Santos quién gobernó entre 1882 y 1886, entre el 1° y el 24 de marzo gobierna Francisco Vidal que renuncia para que asuma Máximo Santos, después de una maniobra que implicó crear el departamento de Flores, ser electo senador por ese departamento, hacerse nombrar presidente del senado y quedar como presidente ante la renuncia del titular. Pero debe renunciar ese año como consecuencias de las heridas  recibidas en la cara por un atentado al salir de una función teatral e ir a Europa a curarse. Cuando retornó no lo dejaron entrar al país. Murió en Buenos Aires en 1889.
Era arrogante, amante del lujo, se apoyó en el ejército y el Partido Colorado y buscó perpetuarse en el poder.
Durante su gobierno se concedieron grandes privilegios a los militares; se los vistió vistosamente y se los presentó en frecuentes desfiles de los que participó Santos vestido de gala.
Durante el período hubo persecución a personas por sus ideas y limitación a la libertad de prensa, se ahondó las diferencias con la Iglesia, profundizándose el proceso de secularización: se impuso el matrimonio civil obligatorio.
Su gobierno fue objeto de varios levantamientos como el de Quebracho, en el que participaron todos los partidos, incluso el colorado. Después del atentado renuncia, quedando Máximo Tajes, quien hace la transición hacia el llamado Civilismo.


BIBLIOGRAFÍA: ABADIE, S,…,*SIGLO XX. EUROPA, EEUU, ASIA, AMÉRICA  LATINA, URUGUAY. TERCER AÑO.TOMO 2.CB. ED MONTEVERDE, MDEO.
 
ACTIVIDAD DOMICILIARIA:

1)      ¿A qué se llama Militarismo en Uruguay y cuándo se dio?
2)      ¿Quiénes y de qué manera gobernaron durante el Militarismo?
3)      ¿Quiénes y por qué apoyaron a Latorre?
4)      ¿Qué medios utilizó Latorre para fortalecer la autoridad, el estado?
5)      Explica la Reforma Educativa de José Pedro Varela.
6)     ¿Qué medidas se tomaron para la campaña durante el gobierno de Latorre y qué consecuencias tuvieron?
7)      Menciona otras medidas tomadas durante el gobierno de Latorre.
8)      ¿Qué características tenía el gobierno de Máximo Santos?